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     日前，從全省旅游工作會(huì)議上傳來(lái)喜訊，新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所（旅游執(zhí)法支隊(duì)）被河南省旅游局授予“2016年度服務(wù)型行政執(zhí)法先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這是近年來(lái)全局認(rèn)真踐行依法治旅、依法興旅的理念，積極推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作取得的良好效果。
    近年來(lái)，新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省旅游局、市政府關(guān)于開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的相關(guān)要求，不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平，扎實(shí)推進(jìn)全市旅游系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)目前旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，努力塑造規(guī)范、公正、文明、高效的旅游行政執(zhí)法形象，同時(shí)把服務(wù)型旅游行政執(zhí)法建設(shè)作為帶動(dòng)全市旅游市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作的一個(gè)有效抓手，多措并舉、綜合施策，積極推進(jìn)相關(guān)工作。
    一是抓好法制宣傳。開(kāi)展法律知識(shí)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)和一條街宣傳活動(dòng)。3月15日，組織8家旅行社參加了“3•15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，制作10塊“3.15”宣傳展版，廣泛宣傳《旅游法》、旅游消費(fèi)及維權(quán)知識(shí)；4月19日到萬(wàn)仙山景區(qū)開(kāi)展“文明旅游、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、平安滿(mǎn)意”主題宣傳月活動(dòng)；5.19日中國(guó)旅游日，在河南師范大學(xué)、商業(yè)步行街、誠(chéng)城社區(qū)開(kāi)展“文明游、平安行，為新鄉(xiāng)加油、為河南加分”現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，制作18塊宣傳展版，開(kāi)展受理和解答旅游消費(fèi)者投訴、咨詢(xún)活動(dòng)。通過(guò)宣貫《旅游法》及相關(guān)法律、法規(guī)和旅游維權(quán)常識(shí)，提高宣傳的針對(duì)性和時(shí)效性，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)旅游行政執(zhí)法與服務(wù)群眾的有機(jī)統(tǒng)一。
    二是創(chuàng)新執(zhí)法模式。依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》精神，3月份制定出臺(tái)了《新鄉(xiāng)市關(guān)于建立旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)》，成為全省第一個(gè)建立起旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作機(jī)制的地級(jí)市。2016年由新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局牽頭投入6萬(wàn)多元，組織10個(gè)職能部門(mén)分別在4月份、6月份、9月份開(kāi)展4次聯(lián)合檢查，每次一周時(shí)間，共檢查旅游企業(yè)60多家，出動(dòng)執(zhí)法人員200多人次，排查旅游市場(chǎng)綜合整治問(wèn)題180多處、旅游安全隱患 1108多處，通過(guò)以市旅游綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組文件和有關(guān)局委文件形式下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改到位，整改率達(dá)到90%以上。5月份聯(lián)合公安、工商、媒體查處兩處戶(hù)外休閑俱樂(lè)部非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的場(chǎng)所，并現(xiàn)場(chǎng)取締驢窩戶(hù)外俱樂(lè)部，全年共取締非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的場(chǎng)所6處。在執(zhí)法中做到依法行政、文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)；在執(zhí)法檢查時(shí)明確告知被檢單位檢查的目的、依據(jù)、內(nèi)容、要求、方法等。對(duì)檢查中需要實(shí)施行政處罰的，按程序告知處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及其享有的陳述申辯權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)、提起訴訟權(quán)、聽(tīng)證權(quán)等合法權(quán)利。
    三是抓好職能轉(zhuǎn)變。市外事僑務(wù)旅游局進(jìn)一步樹(shù)立“民生為本、服務(wù)為先”的理念，認(rèn)真踐行“監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)”三位一體的行政執(zhí)法模式, 加強(qiáng)旅游執(zhí)法職能部門(mén)建設(shè)，推進(jìn)旅游行政執(zhí)法由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，變單純的行業(yè)監(jiān)督為行業(yè)服務(wù)引導(dǎo)和監(jiān)督檢查相結(jié)合，積極構(gòu)建服務(wù)型行政執(zhí)法新模式，抓好旅游市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真受理投訴，全年共接到各類(lèi)旅游咨詢(xún)電話(huà)1000多個(gè)，其中咨詢(xún)類(lèi)600多個(gè)，處理35起旅游投訴，其中投訴旅行社的5起，國(guó)家旅游投訴與舉報(bào)系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦的投訴景區(qū)30起，理賠金額54018元，對(duì)游客回訪率為100%，滿(mǎn)意率達(dá)到98%，旅游調(diào)解率達(dá)到100%。及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)全市旅游環(huán)境和諧穩(wěn)定。
    四是抓好隊(duì)伍建設(shè)。市外事僑務(wù)旅游局不斷加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)水平和工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為，推進(jìn)文明執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法關(guān)系和諧，打造了一支嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化全市旅游業(yè)發(fā)展的法治保障。
    五是建立服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作制度。新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局將服務(wù)指導(dǎo)制度、情況交流制度、督促檢查制度和分析評(píng)價(jià)制度等四項(xiàng)工作制度作為推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的重要保障，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定具體方案，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作責(zé)任、強(qiáng)化保障措施，切實(shí)把服務(wù)型行政執(zhí)法作為推進(jìn)依法治旅的重要抓手，努力將旅游業(yè)打造成為人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。